火热开播！业内专家手把手教你《种养结合项目》难点如何破

2022-05-24 14:49

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5月19日，《‘十四五’农业绿色发展项目系列交流会》**期种养结合项目实施关键要点直播交流活动顺利开播。此次直播吸引全国各省、市、县农牧局、畜牧兽医站等工作人员；科研院校研究人员；规模化养殖场、合作社以及企业代表观看。

“十四五”全国粪肥还田种养结合项目是推动我国农业绿色发展重要项目之一，也是破解农业面源污染难题、践行绿色发展理念的重要举措，对于我国农业绿色高质量发展有着重要意义。

中农创达团队针对在调研中发现的普遍难点和痛点问题，有针对性得邀请业内专家进行讲解。

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在落实政策法规方面，本期直播活动中农创达邀请到全国畜牧总站畜牧师周元清博士做《对标“十三五”，“十四五”种养结合项目的绩效要求》分享，并针对直播网友提出的问题进行了回答。

周博士介绍了“十四五”种养结合项目的总体思路，主要包括四点：

以畜牧业绿色循环发展、耕地质量提升和农业面源污染治理为主要目标；
基础考量是在实施过程中，综合考虑当地资源环境的承载能力，农牧业可持续发展的要求以及生物资源化利用的现状等一系列的因素；
项目建设目标分两类，一类延续十三五常规要求；另一类是高质量发展要求下，推动工作向纵深推进，“十四五”期间提出了两个新的目标，一是每个项目县建设不小于四万亩的畜禽粪肥还田利用示范基地，二是到2025年示范基地的粪肥替代化肥的比例要达到30%以上，土壤有机质的含量明显提升，减排固碳成效显著；
“十四五”期间通过三个重点途径来达成目标，分别是一提升设施装备的水平、提高粪肥中资源的利用效率；二大力推动粪肥还田利用，促进耕地质量的提升；三推动完善市场运行机制，增强持续发展能力。

针对项目实施的要点，周博士指出，在项目开始动工前，要做好深入的调研、客观的评估和充分的论证，通过前期充分的准备减少项目实施过程中的不确定性；在项目实施过程中，需要对关键节点的及时跟进，过程中推动建立各部门的协调联动机制；在项目完成后，更要实现以点带面的实施效果。

针对共同关注的项目中资金申请和使用的问题，农业农村部工程建设服务中心王占行高级工程师做《种养结合项目管理与资金管理要点》报告。

王老师详细介绍了农业绿色发展专项投资概况、中央预算内投资农业建设项目有关管制制度及主要内容（投资补助类）以及当前投资补助类农业建设项目管理过程中存在的主要问题。

针对投资补助类项目前期管理流程王老师指出，从提出项目建议书，有方向性建议，估算投资额度，到编制可行性研究报告，就要报告方案比选以及合理的方案，并根据报价填报投资测算；再到初步设计实施方案阶段，就要编制投资概算，投资补助管理流程是一个逐步细化的过程。

最后，王老师表示，农业建设项目管理工作任重道远，农业建设项目工程咨询服务的内容、范围及深度有待拓展和延伸，咨询服务前景广阔！

对于方案编制“不接地气”、治理工程选择困难方面，中农创达研发总监杨阳博士做《种养结合项目方案编制存在的问题及建议》报告，杨博士讲解了畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案设计思路及编制要点，编制要点主要有四点，分别为一达成目标要明确；二是拟支持的主体和内容需细化；三机制建立相关内容要实化；四不该支持内容的不能支持。